壹、前言

為保障勞工基本生活水平，中華民國政府持續推動最低工資審議與調整。依據勞動部於中華民國114年10月21日以勞動條2字第1140148807號公告發布[1]，自中華民國115年（2026）1月1日起，每月最低工資將由現行的28,590元調升至新臺幣29,500元，每小時最低工資則由190元調升至196元。此次調整是政府依據《最低工資法》的規定，參採經濟指標並回應社會需求所採取的重大政策。

依據《最低工資法》第5條規定，勞雇雙方議定的工資不得低於最低工資。所有適用《勞動基準法》的勞工，皆須適用此標準。本次調升預計將惠及數百萬名勞工，對企業的人力資源管理與成本結構帶來直接影響。本報告旨在針對最低工資新制、相關法規重點及資方應採取之策略進行闡述，以確保企業合規，並有效降低勞動法規風險。

貳、相關規定

一、法律規定

報告中所引述的法律條文及其條號如下：

• 《最低工資法》[2]： 第3條、第4條、第5條、第9條、第10條、第11條、第13條、第14條、第17條、第18條。
• 《勞動基準法》： 第2條、第10條、第21條、第24條、第39條、第79條、第80-1條、第84-1條。
• 《勞工請假規則》： 第7條。
  
  

二、行政函釋

報告中所引述的行政函釋詳細資料如下：

• 行政院勞工委員會，民國77年7月26日，台勞動二字第14423號函[3]：「依據《勞動基準法》第21條，正常工作時間內的工資不得低於『基本工資』，應扣除因請假未發之部分。」
• 行政院勞工委員會，民國87年02月18日，台勞動2字第005350號書函[4]：「勞工請事假時工資依勞動基準法第 7、21 條規定計算，事假期間不給工資，至按月計薪勞工其一日工資，以月薪除以該月日數或除以三十日可依勞雇雙方議定方式計算，惟仍不得低於每月『基本工資』扣除因請假而未發每日『基本工資』後之餘額。」
• 勞動部，民國104年11月02日，勞動條2字第1040132228號函[5]：「勞動基準法修正後，適用第 84 條之 1 按月計酬工作者，其『基本工資』計算公式自105年1月1日起，修正為在核備之正常工作時間內，每月工資應不得低於每月『基本工資』額加上以每月『基本工資』額計算之平日每小時工資額乘以（核備之正常工作時間時數－174 ）小時之總合金額。」
  
  

參、最低工資法規重點與宣示事項

一、法規重點提示

1. 工資的界定與經常性給與：

依《勞動基準法》第2條第3款規定，工資係指勞工因工作而獲得之報酬；包括薪金、獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與。工資的判斷主要依據其是否具備「勞務對價性」（因工作而獲得的報酬），「經常性給予」僅是輔助性的判斷標準。因此，職務津貼或全勤獎金等具備經常性的給付，都必須納入工資範疇，用以檢核是否達到最低工資標準。

2. 最低工資的保障範圍：

最低工資保障的範圍是勞工正常工作時間內的報酬。正常工作時間的月數基準，通常以平均每月174小時為計算基礎。依勞動部官方解釋及《勞動基準法施行細則》第11條規定，最低工資不包含延長工作時間（加班費）與休息日、休假日及例假日的加班工資。企業在檢核合規性時，應將勞工於法定正常工時內領取的全薪（所有計入工資的項目總和），與最低工資標準進行比對。

3. 審議程序與資訊公開： 《最低工資法》第9條規定，最低工資的審議應參採消費者物價指數（CPI）年增率[6]。另外同法條第2項規定，前項審議，並得參採下列資料：一、勞動生產力指數年增率。二、勞工平均薪資年增率。三、國家經濟發展狀況。四、國民所得及平均每人所得。五、國內生產毛額及成本構成之分配比率。六、民生物價及生產者物價變動狀況。七、各業產業發展情形及就業狀況。八、各業勞工工資。九、家庭收支狀況。審議會原則上應於每年第三季召開會議[7]。為確保透明度，中央主管機關應於審議會會議結束後三十日內，於該機關網站公開會議資料及紀錄[8]。
   
   

二、重大新聞與勞動主管機關宣示事項

1. 新法生效與罰則

《最低工資法》自113年1月1日施行後，依據該法第18條，其他法規關於「基本工資」之規定，皆改適用本法所稱之最低工資。審議通過後，中央主管機關應於十日內報請行政院核定並公告實施[9]。

2. 違法罰則與應公布義務

（1）違法罰則

依據《最低工資法》第17條，雇主給付工資低於法定最低工資者，處新臺幣2萬元以上、100萬元以下罰鍰，並得加重其罰鍰至法定最高額二分之一（即最高可達150萬元）。

（2）應公布義務：

經依前項規定處以罰鍰者，主管機關應公布該事業單位或事業主之名稱、負責人姓名、處分日期及罰鍰金額，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。此強制公布規定，是資方必須高度警惕的名譽風險。

3. 資方薪酬優化原則（非強制性全面調薪）
   

（1）不強制全面調薪

最低工資僅為「樓地板」。若勞雇雙方原約定的工資已高於新的最低工資（29,500元），則企業無需比照調幅比率調升其薪資。

（2）不得單方降薪

雇主不得逕自調降原約定之工資至最低工資標準。依《勞動基準法》第10條規定，勞動契約的變更，包括工資調整，必須經勞工同意。

肆、最低工資計算案例探討

本節將探討適用《勞動基準法》第84條之1（責任制）工作者的最低工資計算。對於約定並經核備正常工作時數超過平均每月正常工時（174小時）的工作者，其月最低工資基準必須依比例增計。

案例

某適用《勞動基準法》第84條之1之按月計酬工作者，勞雇雙方約定並經核備之每月正常工作時數為240小時。假設該勞工當月實際延長工作時間為48小時（皆在前2小時內）。

此計算係依據勞動部民國104年11月02日勞動條2字第1040132228號函釋意旨，並同時提供2025年與2026年新底數的對照，以利資方進行年度合規調整。

小結

此案例提醒資方，對於經核備工時長於法定正常工時（174小時）的職位，企業絕不能僅以一般月最低工資（29,500元/月）作為標準。必須精確依循勞動部函釋，按比例增計最低工資基數，並自115年（2026）1月1日起，立即以新底數29,500元重算其最低工資基準與加班費，以避免觸法風險。

伍、企業遵守最低工資法建立互信勞資關係

最低工資的連續調整已成為臺灣勞動市場的長期趨勢，不僅體現政府維護勞工基本生活的政策決心，也反映社會對勞動尊嚴與公平薪酬的共識。對企業而言，這項制度並非僅是人事成本的上升，更是檢視組織薪酬體系、強化合規治理與塑造企業永續形象的契機。

資方應從「合規」、「透明」與「信任」三個層面著手。首先，必須確保所有勞工的報酬在正常工時內均達法定最低工資，並針對責任制與變動工時職位，依勞動部函釋精確計算應增計之基準，以維護法定保障。其次，企業應依《勞動基準法》第23條落實工資項目與計算方式的揭露，建立清晰透明的薪酬制度，以減少爭議並提升組織信任度。

同時，遵守《最低工資法》第17條的罰則與「應公布」義務，不僅是法律責任，更關乎企業的社會信譽與品牌價值。任何違反最低工資的行為，皆可能導致最高達150萬元的罰鍰及公開揭露處分，對企業聲譽造成長遠影響。相對地，主動合規的企業可藉此展現社會責任，強化外部形象與內部員工歸屬感。

最後，最低工資政策的落實，應促使勞資雙方回歸協商與共識。企業若能以透明溝通的方式說明薪酬結構與政策依據，不僅能避免誤解與爭議，更能建立合作與信任的勞資關係。當資方以積極態度迎接制度變革，將法令遵循視為組織永續經營的基石，最低工資新制便不再只是成本挑戰，而是推動企業治理升級與社會共榮的重要契機。

補充、相關規定

一、法律規定

報告中所引述的法律條文及其條號如下：

• 《最低工資法》[10]： 第3條、第4條、第5條、第9條、第10條、第11條、第13條、第14條、第17條、第18條。
• 《勞動基準法》： 第2條、第10條、第21條、第24條、第39條、第79條、第80-1條、第84-1條。
• 《勞工請假規則》： 第7條。
  
  

二、行政函釋

報告中所引述的行政函釋詳細資料如下：

• 行政院勞工委員會，民國77年7月26日，台勞動二字第14423號函[11]：「依據《勞動基準法》第21條，正常工作時間內的工資不得低於『基本工資』，應扣除因請假未發之部分。」
• 行政院勞工委員會，民國87年02月18日，台勞動2字第005350號書函[12]：「勞工請事假時工資依勞動基準法第 7、21 條規定計算，事假期間不給工資，至按月計薪勞工其一日工資，以月薪除以該月日數或除以三十日可依勞雇雙方議定方式計算，惟仍不得低於每月『基本工資』扣除因請假而未發每日『基本工資』後之餘額。」
• 勞動部，民國104年11月02日，勞動條2字第1040132228號函[13]：「勞動基準法修正後，適用第 84 條之 1 按月計酬工作者，其『基本工資』計算公式自105年1月1日起，修正為在核備之正常工作時間內，每月工資應不得低於每月『基本工資』額加上以每月『基本工資』額計算之平日每小時工資額乘以（核備之正常工作時間時數－174 ）小時之總合金額。」
  
  

• 本文作者：Thomas Hsu_傑報特約專欄作家
• 發佈日期：2025/12/30
• 著作權所有：傑報人力資源服務集團歡迎轉載，轉載請註明出處
  
  

[1]   勞動部. (2025, 10月 21日). 勞動條 2 字第 1140148807 號公告：自 115 年 1 月 1 日起最低工資調整為月薪 29,500 元、時薪 196 元. 臺北市政府全球資訊網. https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=D0042A87C2F0270A&sms=78D644F2755ACCAA&s=71A27037D85F6776 （最後瀏覽日期：2025年11月2日）。

[2]   《最低工資法》（112年12月6日公布，113年1月1日施行）。

[3]   網址：https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDOC03.aspx?searchmode=global&datatype=etype&no=FE108182&keyword=%E5%85%A8%E5%8B%A4 。（最後瀏覽日期：2025年11月2日）。

[4]   網址：https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDOC03.aspx?datatype=etype&lc1=%5Bc%5D%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E8%AB%8B%E5%81%87%E8%A6
%8F%E5%89%87%2C7&cnt=10&recordno=2 （最後瀏覽日期：2025年11月2日）。

[5]   網址：https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDOC03.aspx?datatype=etype&N2=1040132228&cnt=1&now=1&lnabndn=1&recordno=1 。（最後瀏覽日期：2025年11月2日）。

[6]   《最低工資法 》第9條第1項：最低工資之審議，應參採消費者物價指數年增率擬訂調整幅度。

[7]   《最低工資法》第10條請參照。

[8]   《最低工資法》第11條請參照。

[9]   《最低工資法》第13條請參照。

[10]  《最低工資法》（112年12月6日公布，113年1月1日施行）。

[11]  網址：https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDOC03.aspx?searchmode=global&datatype=etype&no=FE108182&keyword=%E5%85%A8%E5%8B%A4 。（最後瀏覽日期：2025年11月2日）。

[12]  網址：https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDOC03.aspx?datatype=etype&lc1=%5Bc%5D%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E8%AB%8B%E5%81%87%E8%A6%8F%E5%89%8
7%2C7&cnt=10&recordno=2 （最後瀏覽日期：2025年11月2日）。

[13]  網址：https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDOC03.aspx?datatype=etype&N2=1040132228&cnt=1&now=1&lnabndn=1&recordno=1 。（最後瀏覽日期：2025年11月2日）。