淺談「疫苗接種假」及其相關規定

一、前言

因為新冠肺炎(COVID-19)疫苗接種後可能發生的反應如:接種部位疼痛、紅腫，通常於數天內消失，其他可能反應包含疲倦、頭痛、肌肉痠痛、體溫升高、畏寒、關節痛及噁心等……，政府為強化接種COVID-19疫苗意願，擴大防疫效果，並保障疫苗接種者權益，中央流行疫情指揮中心110年5月5日宣布<註解1>，自該日起實施「疫苗接種假」。凡勞工（含公務人員）前往接種疫苗，以及為避免接種發生不良反應，自接種之日起至接種次日24時止，得申請「疫苗接種假」。而什麼是「疫苗接種假」，又有什麼是勞資雙方要注意的事項，今說明之如下。

二、相關法規依據

「疫苗接種假」類似「防疫照顧假」，其「防疫照顧假」係為防疫應變的特別措施，並非公假性質，雇主應配合准予符合條件者，但此一特別措施並未強制雇主應付薪資<註解2>，與各公私部門既有的相關請假規定（如：家庭照顧假、事假、特別休假等）併行，並沒有排他或替代的關係。與「疫苗接種假」相關法規規定重點說明如下:

《民法》第266條：因不可歸責於雙方當事人之事由，致一方之給付全部不能者，他方免為對待給付之義務；如僅一部不能者，應按其比例減少對待給付。（第1項）前項情形，已為全部或一部之對待給付者，得依關於不當得利之規定，請求返還（第2項）。
《勞動基準法》22條：工資之給付，應以法定通用貨幣為之。但基於習慣或業務性質，得於勞動契約內訂明一部以實物給付之。工資之一部以實物給付時，其實物之作價應公平合理，並適合勞工及其家屬之需要（第1項）。工資應全額直接給付勞工。但法令另有規定或勞雇雙方另有約定者，不在此限（第2項）。
《勞動基準法》第38條：勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，應依下列規定給予特別休假：一、六個月以上一年未滿者，三日。二、一年以上二年未滿者，七日。三、二年以上三年未滿者，十日。四、三年以上五年未滿者，每年十四日。五、五年以上十年未滿者，每年十五日。六、十年以上者，每一年加給一日，加至三十日為止（第1項）。前項之特別休假期日，由勞工排定之。但雇主基於企業經營上之急迫需求或勞工因個人因素，得與他方協商調整（第2項）。雇主應於勞工符合第一項所定之特別休假條件時，告知勞工依前二項規定排定特別休假（第3項）。勞工之特別休假，因年度終結或契約終止而未休之日數，雇主應發給工資。但年度終結未休之日數，經勞雇雙方協商遞延至次一年度實施者，於次一年度終結或契約終止仍未休之日數，雇主應發給工資（第4項）。雇主應將勞工每年特別休假之期日及未休之日數所發給之工資數額，記載於第二十三條所定之勞工工資清冊，並每年定期將其內容以書面通知勞工（第5項）。勞工依本條主張權利時，雇主如認為其權利不存在，應負舉證責任（第6項）。
《勞動基準法》第43條：勞工因婚、喪、疾病或其他正當事由得請假；請假應給之假期及事假以外期間內工資給付之最低標準，由中央主管機關定之。
《勞工請假規則》第10條：勞工請假時，應於事前親自以口頭或書面敘明請假理由及日數。但遇有急病或緊急事故，得委託他人代辦請假手續。辦理請假手續時，雇主得要求勞工提出有關證明文件。

三、疑問及解答

1.「疫苗接種假」該怎麼請，又需要附上什麼證明，說明如下：

（1）請假事由：為「前往接種疫苗」及「接種疫苗後若發生不良反應」。（2）請假期間：勞工自接種之日起至接種次日24時止，得申請「疫苗接種假」。（3）給假證明：檢具疫苗接種紀錄卡即可，無需就診或其他證明<註解3>。（4）請假程序：申請「疫苗接種假」者，應類推適用《勞工請假規則》第10條之規定，勞工請假時，應於事前親自以口頭或書面敘明請假理由及日數。但遇有急病或緊急事故，得委託他人代辦請假手續。辦理請假手續時，雇主得要求勞工提出有關證明文件。

2.勞工請「疫苗接種假」之權益保障為何？會不會被扣全勤獎金<註解4>，說明如下：

（1）符合請疫苗接種假規定者：雇主應予准假，且不得視為曠工、強迫勞工以事假或其他假別處理，亦不得扣發全勤獎金、解僱或予不利之處分。（2）疫苗接種假不會扣病假天數：因疫苗接種假是因應施打新冠肺炎疫情疫苗後可能產生不適所研擬出的假別，只有2天。（3）未強制雇主給付請假期間薪資：因接種疫苗不可歸責於雇主，並未強制雇主應給付請假期間之薪資，得由勞雇雙方自行協商約定。（4）雇主如扣發全勤獎金：A.將依違反《勞動基準法》第22條工資未全額給付處罰。B.如強制勞工一定要請特別休假、普通傷病假或事假，將依違反《勞動基準法》第38條或第43條規定處罰。（5）相關罰則:違反勞動基準法》第22條及《勞動基準法》第38條或第43條者，依據處《勞動基準法》第79條裁處新台幣2萬元至100萬元。且依據同法條第4項規定，主管機關得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。

3.若是雇主要求勞工施打新冠肺炎疫苗，那請接種假時雇主是否需要給薪<註解5>:

（1）如果雇主因為工作需要，命令勞工一定要去接種，則應該為業務命令。勞工若是配合雇主在上班時間施打，期間認為僱主仍應給薪。（2）勞工若是應僱主要求施打疫苗後申請疫苗接種假，勞動部並未強制僱主給薪，但若僱主因工作考量希望勞工配合，在給薪等勞動條件上就可以有所作為。

4.超過可請疫苗接種假期限後如持續不適，如何請假<註解6>，說明如下:

（1）接種後如果不適症狀持續未改善，應儘速就醫、釐清病因，並依中央流行疫情指揮中心相關指示通報。（2）超過可請疫苗接種假期限後，如因不適症狀就醫及休養期間，可請普通傷病假。

5.「疫苗接種假」於接種第2劑時又該怎麼申請，說明如下:

勞工前往接種疫苗，以及為避免接種發生不良反應，自接種之日起至接種次日24時止，得申請疫苗接種假，根據V-Watch自主不良事件通報系統，大約有6%至8%的人在接種後的當天與第二天無法工作，因此「疫苗接種假」；若施打「兩劑」，則有4天假<註解7>。

四、後續疑問

從接種疫苗之當日起至翌日晚上12點止，共48小時

換言之，假如接種疫苗日為星期四，則勞工可依法請星期四及星期五共兩天之「疫苗接種假」，再連同星期六（休息日）與星期日（例假日），可以連續休息四天，故人力調配上應有所準備。

因「疫苗接種假」不是法定假日

首先，依法雇主可以不支薪。若勞工要改請特別休假來獲得工資，法無明定不可，勞資雙方可討論之。

承上，據媒體報導<註解8>，依據現行規定，若無住院，一年病假上限為30天，而疫苗接種假是因疫情新創的假別，跟病假沒有衝突，勞工若要請病假施打疫苗也可以。最後，要注意的是，若勞工是用請病假去打疫苗的那2天不應該納入30天內計算。

中央疫情指揮中心這樣的簡單公告仍有不足之處

例如雇主能否以人力調配為由，要求勞工要請「疫苗接種假」前必須幾天前提出申請？若是勞工計畫於明天接種，並遲於今天下班前提出請假之要求，是否合乎規定?此時雇主可否因人力調配困難等理由而拒絕?……等等，相關疑問仍待後續勞動部用函釋補充。

五、結論

本文就「疫苗接種假」之事由、勞動權益、請假程序、相關規定等等相關事宜簡略說明，疫苗接種假從2021年05月05日起，正式成為法定措施。，勞工朋友可在施打疫苗當天和隔天安心請假。但是也提到有一些細節仍有待勞動部盡速以函釋補充說明，裨利勞資雙方遵守。

特別注意的是，此次「疫苗接種假」是經行政院人事行政總處、銓敘部及法務部等機關研商並形成共識，除確定實施不支薪疫苗接種假外，另針對勞工或公務人員請假者訂定相關權益保障措施，包含勞工不得扣發全勤獎金、解僱；公務人員也不得因此影響考績等事宜<註解9>。

凡勞工朋友返回工作場所及住宿地點後，要加強日常清潔衛生管理，並留意自身健康狀況，如出現身體不適或疑似症狀，應主動告知並協助通報就醫，且確實佩戴醫用口罩，不得搭乘大眾交通運輸工具；就醫時請主動告知接觸史、旅遊史、職業暴露，以及身邊是否其他人有類似症狀。最後近來疫情升溫，華航和諾富特飯店群聚感染持續擴大，在此呼籲勞資雙方共體時艱，切實遵循中央疫情中心管制原則，戴好口罩、勤洗手、保持社交距離等，更呼籲民眾盡早施打新冠疫苗，提前預防，給職場健康多一分保障。